29 октября Президент РФ подписал федеральный закон № 364-ФЗ, предусматривающий новый порядок исчисления сроков для обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Этот закон комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составлял 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Новый закон изменяет данную норму, предусмотрев, что указанный срок будет исчисляться не в сутках, а в днях.
Причиной принятия этого закона стали сложности, возникающие в правоприменительной практике в связи с исчислением срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Согласно ч. 3 ст. 48 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Поэтому, если окончание этого срока приходилось на нерабочий день, то он истекал в этот день, а не в следующий за ним рабочий день, как это предусмотрено для сроков, исчисляемых днями.
На практике имели место случаи, когда граждане, получившие постановления по делам об административных правонарушениях в последние рабочие дни накануне Нового года, фактически были лишены возможности обжалования таких постановлений, т.к. сроки для обжалования истекали в дни новогодних каникул. Вышестоящие должностные лица или суды возвращали им жалобы, поданные в первый рабочий день после каникул, без рассмотрения.
По мнению Алексея Ястребова, принятие указанного закона позволит обеспечить гарантии прав лиц, привлеченных к административной ответственности, на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, будет соответствовать принципам законности, справедливости и действия законодательства во времени.
