Для профессионального сообщества не является секретом, что в рамках дискуссии на эту тему столкнулись интересы большого бизнеса в лице агрегаторов во главе с Яндексом с интересами других участников этой сферы, включая таксомоторные компании, индивидуальных предпринимателей, пассажиров, пешеходов и, конечно, государства.
В настоящее время развернулись широкие дискуссии вокруг проблемы регулирования таксомоторных перевозок. В целях выработки Государственной Думой СФ РФ общей позиции по двум альтернативным законопроектам, внесенными от 05.06.2018 г. № 481004-7 и от 18.12.2019 г. № 864881-7 создана согласительная Рабочая группа при Комитете по транспорту и строительству в ГД СФ РФ.
Для профессионального сообщества уже не является секретом, что столкнулись интересы большого бизнеса в лице агрегаторов во главе с Яндексом с интересами других участников этой сферы, включая таксомоторные компании, индивидуальных предпринимателей, пассажиров, пешеходов и, конечно, государства.
Агрегаторы внесли безусловно революционный прогресс в систему организации и управления таксомоторной деятельности. Наряду с этим они принесли с собой разрушительные последствия во многих странах мира, в том числе в РФ.
В г. Москве средний уровень комиссии агрегаторов вырос с 2,75 % в 2012 году до 25-30% в 2019 году, а водитель такси стал получать чистый доход за этот же период в 2,5 раза меньше.
Показатель социального риска в целом в РФ сократился на 26,8 %, а в городе Москве на 36,4 %. В настоящее время в РФ он составляет 13,33, а по городу Москве – 4,26, т.е. ниже в более чем 3 раза. Это подтверждает эффективность тех мер, которые принимаются Министерством транспорта РФ и Правительством г. Москвы по обеспечению безопасности перевозок на автомобильном транспорте.
Абсолютно противоположная ситуация в сфере таксомоторных перевозок. В РФ доля социального риска с участием такси за 2015-2019 г.г. составила 0,52 % от общего уровня. В городе Москве, к сожалению, за этот же период доля социального риска от деятельности такси составила 4,16 %.
В 2019 году доля социального риска такси в городе Москве в 3 раза превысила общероссийский показатель.
Это самое негативное последствие деятельности агрегаторов, которое в конечном итоге привело к разрушению всех усилий, принятых государством по легализации и повышению безопасности перевозок легковыми такси.
Все утверждения агрегаторов во главе с Яндекс.Такси относительно их социальной ответственности и заботе о безопасности на деле являются циничным и неприкрытым лоббированием своей растущей прибыли.
Одним из глобальных незаконных видов деятельности агрегаторов такси является фактическое тарифное регулирование. Все их утверждения, что они работают как «доска объявлений», является циничным неуважением по отношению к обществу и другим участникам этого бизнеса. Эта политика привела к принуждению водителей к переработкам, приемлемого уровня заработной платы водителей такси в Москве можно достичь при 17-18 часах работы. Отсюда и засыпание за рулем, потеря концентрации, выезды на полосы встречного движения, на тротуары и остановочные пункты общественного транспорт и т.д.
В связи с удручающим состоянием аварийности таксомоторных перевозок в г. Москве в результате деятельности агрегаторов Ассоциация «ТАМА» считает необходимым выразить свою принципиальную позицию в контексте выработки предложений по проблемам регулирования таксомоторной деятельности:
1. Установить на государственном уровне правовой статус и полную ответственность агрегаторов за последствия дорожно-транспортных происшествий при перевозке пассажиров легковым такси. Запретить им тарифное регулирование таксомоторных перевозок.
2. Запретить допуск самозанятых граждан к работе в качестве водителей такси до создания соответствующих электронных баз данных и цифровых профилей водителей такси, создания действенных механизмов контроля и управления параметрами режима рабочего времени.
3. Запретить допуск к коммерческой деятельности иностранных граждан с иностранными водительскими удостоверениями до прохождения ими установленной процедуры обмена на удостоверения Российского образца.
4. Определить статус водителя такси в контексте трудовых отношений с агрегаторами, как фактическим работодателем.
5. Сохранить действующее право Субъекта РФ по ограничению количества выдаваемых на своей территории «Разрешений» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.
6. Предусмотреть возможность введения Субъектами РФ элементов регулирования тарифов на таксомоторные перевозки, т.к. функцию сегодня фактически узурпировали агрегаторы заказов.
7. Установить право Субъектов РФ вводить на своих территориях требования по передаче агрегаторами заказов такси данных в региональные навигационные информационные системы.
Анализ недавно обнародованных совместных предложений агрегаторов по регулированию рынка легковых такси носят ярко выраженный характер лоббирования своих бизнес-интересов. Главная задача агрегаторов - добиться лишения имеющихся полномочий Субъектов РФ и не наделения их новыми.
Влияние последствий своей деятельности на жизнь и здоровье граждан, пассажиров, пешеходов, и других участников дорожного движения, агрегаторами не рассматриваются и не учитываются.
Очевидно этому мешает главный закон капитализма – гонка за сверхприбылью через смерть и страдания людей.
Комитет Государственной Думы и созданная Рабочая группа должны в качестве центрального звена проблемы регулирования сферы такси рассматривать безопасность жизни и здоровья людей.
Попытки давления крупного капитала на общество и власть должны быть пресечены на всех уровнях.
Директор Ассоциации содействия развитию транспортной отрасли «Транспортная Ассоциация Московской Агломерации»
(Ассоциация «ТАМА») Н.О. Блудян
